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　　“缙云·山宿”营造项目是北碚区践行“两山论”，加快建成人与自然和谐共生的美丽中国先行区的创新举措和生动实践。项目立足缙云山生态本底，以生态红线为“导航线”，坚持“生态引领、政府引导、村民主体”原则，以生态民宿链接文化艺术、自然教育、生态疗愈等多产业要素，有效打通从“生态美”到“文旅兴”的转化通道。此案例已获人民日报、新华社、重庆日报、重庆新闻联播等主流媒体专题报道，入选文化和旅游部教学案例及“大地之歌·2025美丽中国纪事展览”，挂牌“‘一带一路’中匈文旅融合缙云山创新示范基地”，为生态敏感区文旅融合高质量发展提供了“小而美”的文旅业态创新实践样本。

　　缙云山是重庆中心城区重要生态屏障，生态保护红线年缙云山启动综合整治后，区域生态本底实现根本性重塑，生态优势更加凸显。2023年，西南大学乡村振兴战略研究院调研时发现，缙云山还存在“游客满意度低、老百姓获得感低、生态价值转化效能低”现象。究其原因：一是基于严格生态保护条件下的文旅产品适配及迭代滞后。二是山里留存的原住民农家乐难以承接新型消费需求。三是稀缺生态资源价值转化路径有待探寻。

　　为回答生态敏感区“严生态”“兴文旅”“富百姓”的多重命题，北碚区将“缙云·山宿”营造作为破题关键，在严守生态红线前提下，不依赖财政投入，通过机制创新与精准赋能，聚焦特色，提质原住民农家乐，走出一条生态优先、文旅发展、乡村振兴的绿色发展之路。

　　政府不再局限于行政管理，而是扮演“产业生态架构师”的角色，发挥政府引导、村民主体作用，坚持“轻介入、微改造”的营造理念，采用“12345”工作方法，系统把控“产品底色”。锚定一个理念——项目以“两山论”为根本遵循。回应两个呼吁——回应游客供给期待和原住民分享生态红利的呼吁，回答“为谁发展”。坚持三个自主——遵从自愿，村民自投、自建、自营，激活“我要发展”内生动力。遵循四个尊重——政府邀请专业设计团队开展陪伴式营造设计，并提出：尊重百姓意愿、尊重在地生态与文化、尊重业主劳动所得、尊重设计的科学合理性，为专业力量与本地协作立规。落实五项支持——政府做五件事：聘请专业团队、提供贷款贴息及金融指导、培训主理人、完善环境配套、品牌营销。强化五方协同——推动部门、镇村、村民、专业团队、国有公司有效协同，解决多头管理与服务缺位并存问题，实现从“单一管理”到“搭建生态”转变。

　　依托《北碚区“北碚民宿”品牌培育奖励扶持办法》等政策工具，推动“生态+民宿”与多产业融合，打造全时段、全龄段、差异化、协同化的产品矩阵，形成了多元文旅空间群落。一是“民宿+多元文化”。以民宿为载体，结合在地生态人文，联动北碚科学、艺术、人文等资源优势，结合道医养生、竹编技艺、甜茶制作等非遗技艺，形成“一宿一品”，呈现“中匈文化展示窗口”“森林里的艺术空间”“缙云诗会”等特色IP，使民宿升级为可感知、可体验的“小而美”目的地。二是“民宿+生态研学”。依托生态自然本底，联动市（区）林业局、西南大学、缙云山管理局、重庆自然博物馆以及自然教育、生态疗愈机构等，形成“夜观缙云”“声动缙云”“缙云自然笔记”等研学产品，民宿变身研学驿站，形成“缙云村自然教育示范基地”。依托北碚“百馆之城”优势资源，形成山上山下联动、全天候、多场景的研学旅行目的地。三是“民宿+农林种植”。集合在地农林产品、森林人家生活场景，推进“缙云·云端民宿村街”“缙云·白云民宿村街”建设，培育“缙云醉鸡”“缙云梨膏”“缙云甜茶”等特色产品，打造“缙云十二时辰”“缙云生态餐桌”等特色IP。缙云村通过提供服务、农产品代销、直播带货等，实现村集体年增收20万元以上，有效推动林下种植业提质发展。四是“民宿+森林康养”。联合专业团队，植入登山、徒步、森林疗愈等运动康养项目，打造“缙云登高”“缙云徒步挑战赛”“缙云有氧”等运动休闲IP，民宿成为运动驿站、森林棋社、自然正念体验营、疗愈空间、社群聚集地。

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　　打破行政归口与行业边界，建立跨部门、跨行业协同机制，为民宿产业生态营造提供长效保障。一是横向统筹。建立民宿产业发展专项小组，统筹21个部门、17个镇街，建立联席会议机制，确保民宿产业发展严守生态底线，促进各类业态融合共生，推动文旅与生态互促共赢。二是纵向链接。组建“缙云山民宿协会”，搭建“民宿发展联盟”，联动民宿主、返乡创客、高校智库、手工艺人、专业社团，推动资源共享、品牌共建，让原住民及各方参与者成为产业链上的“合伙人”，共享收益，实现文旅发展与强村富民共振。

　　针对缙云山“生态好、产品少”现象，项目通过“生态+民宿”模式，塑造了缙云山都市微度假目的地和微会展地形象。市民、高校院所、企业、社会团体纷纷选择缙云山民宿休闲放空、举办学术研讨、团建培训、社群沙龙等。吸引了日本、韩国、新加坡、摩纳哥、匈牙利等境外游客，北京、湖南、江苏、四川等地文旅考察团也慕名前来，“缙云·山宿”已然成为一张生态文旅名片。目前，片区已有三家民宿获评全国等级旅游民宿，一家获乡村民宿五钻服务认证。

　　针对生态资源“看得见、不变现”的低效状态，项目通过市场化手段激活资源。优质生态本底与开放产品体系，成功吸引文化、艺术、研学、科技、康养等专业力量“进驻”缙云山，以生态为滋养、与民宿共生长，构建起专业协作、优势叠加的文旅产品群落，推动生态价值从观光游览向高附加值的业态延伸，实现生态资产的溢价增值。

　　坚持以人民为中心的发展理念，推动原住民从经营避暑型农家乐向全季度假型精品民宿转型，彻底改变了以前“靠天吃饭”的被动局面。农家乐提升为民宿后，客单价从100元升至600元上下，年营收增长150%，村民在家门口体面就业，超80%的“缙二代”陆续返乡，与父母共同创业，群众对家乡的认同感与生活信心显著提升，村“两委”凝聚力持续增强，有效助力乡村治理。

　　因时制宜，顺应规律。把握缙云山综合整治后生态本底重塑关键期，及时将工作重心从“治山”转向“建生态”，避免了生态敏感区“文旅退位”的静止保护，实现了保护与发展互促。因地，凸显特质。依托缙云山物产、“城中山”独特地理位置以及北碚优质科教资源，精准植入自然教育、艺术体验、森林疗愈等适配业态，形成“缙云·山宿”产品辨识度。因人，激活主体。充分尊重原住民的主体地位，通过“三自主”，让村民从被动的“旁观者”变为发展的“共创者”。政府引入专业团队，赋予生态文旅融合发展新活力。

　　缙云山综合整治，为生态价值转化打下了坚实基础，为文旅发展提供了丰富可能性。“缙云·山宿”依生态而存，因生态而兴。“生态+民宿+差异化业态”形成互补共生产业生态体系，成为塑造北碚民宿辨识度，精准对接文旅市场需求的有效路径。

　　在上世纪三四十年代，卢作孚、梁漱溟、晏阳初、陶行知等乡建代表人物齐聚北碚，让北碚成为全国乡村建设运动的集大成之地。回溯历史，卢作孚先生1925年即在嘉陵江畔构想乡村建设蓝图，并以扎实实践与卓越成效让北碚成为生产、文化、游览的示范地，在全国率先探索推进“乡村现代化”。百年乡建、薪火相传，老一辈乡建先驱的精神给予我们不竭动力，“缙云·山宿”营造是这一精神在北碚的当代传承，是“乡村建设”到乡村振兴道路上的又一次实践创新。